摘要
为满足存量发展背景下公共空间质量精准提升的需求，根据社区15 min生活圈内步行可达的公共空间节点的规模大小、空间属性及其功能设施配置需求等特征，将公共空间划分为5种类型，通过改良公共开放空间质量评价工具（Public Open Space Tool，POST）构建适配5类公共空间的质量测度矩阵（5 Description Public Open Space Tool，5D-POST）。该测度矩阵以活动供给、环境品质、便民设施、空间安全4个维度为核心，逐层细化形成20个大类、36 ~ 42个中类和60 ~115个小类测度选项，形成了一套覆盖全面、层次清晰、可操作性强的量表体系。在瑞金社区多类型空间更新场景中，应用5D-POST对辖区内5类共19处公共空间进行系统测度，通过综合分值排序与维度短板诊断，形成分级、分维的更新项目库，支撑区域整体更新规划。在杨浦公园单体空间更新场景中，进一步细化了综合公园类型对应的5D-POST具体指标测度方法。研究提出的评价工具与方法框架，可作为存量发展背景下城市体检的专项量化研判手段，为公共空间分类分级更新管理提供数据支撑，也为更新设计清单落地与精准化治理决策提供实操依据。
关键词
Abstract
[Background] Under the context of urban stock renewal, urban construction has shifted toward a refined governance model centered on high-quality spatial improvement. The precise optimization of community public space quality has become a core requirement of contemporary urban regeneration practices. Nevertheless, existing public space evaluation tools fail to support classified and adaptive assessment of diverse community public space nodes and cannot effectively support differentiated renewal and governance across multiple public space types, resulting in clear limitations in practical application.
[Objective] To address the insufficient pertinence and poor operability of current public space evaluation systems, this study aims to develop a clearly classified and well-structured community public space quality measurement system tailored for stock-based urban renewal. It establishes a complete technical framework that connects macroscopic regional screening with microscopic, single-space diagnosis. By unifying evaluation criteria and strategy-formulation logic for community public space renewal, this research aims to provide reliable data support and a scientific decision-making basis for refined governance of urban public spaces.
[Methods] According to the characteristics of pedestrian-accessible public space nodes within the 15-minute community living circle, including spatial scale, attributes, and functional facility configuration requirements, community public spaces are categorized into five types. By optimizing and revising the classic Public Open Space Tool (POST), this study constructs a five-type-oriented public space quality measurement matrix, namely the 5D-POST. Guided by four core dimensions including activity supply, environmental quality, convenience facilities, and spatial safety, the tool is hierarchically refined into 20 major categories, 36–42 medium categories, and 60–115 sub-categories of measurement indicators, forming a comprehensive, well-structured, and highly operable evaluation scale system. Two typical cases, Ruijin Community in Huangpu District and Yangpu Park in Shanghai, are selected to verify the effectiveness of the 5D-POST in two application scenarios: generating regional renewal planning strategies for multi-type spaces and transforming precise renewal measures for individual single spaces.
[Results] The empirical results demonstrate that the 5D-POST scale presents robust applicability in diverse public space renewal scenarios. In the multi-type spatial scenario of Ruijin Community, the study systematically evaluates 19 public spaces across five categories. Based on comprehensive score ranking and dimensional deficiency diagnosis, a hierarchical and multi-dimensional renewal project database is established to support integrated regional renewal planning. In the single-space scenario of Yangpu Park, the targeted measurement methods of specific 5D-POST indicators for comprehensive parks are further clarified and refined. The tool effectively forms a closed-loop transmission from regional overall screening to individual spatial diagnosis, realizing the seamless connection between regional hierarchical multi-dimensional renewal planning and precise measure transformation for single-space renewal.
[Conclusion] The proposed 5D-POST scale serves as a convenient and effective quality measurement tool for the design and management of community public space renewal, constructing a unified academic and technical paradigm between evaluation research and practical renewal design. It effectively links macroscopic regional planning with microscopic single-space renewal implementation. The innovative evaluation tool and methodological framework can provide actionable decision-making references and solid data support for compiling public space design lists, classified and hierarchical renewal management, and precise quality improvement of urban public spaces under stock-oriented urban development.
[Objective] To address the insufficient pertinence and poor operability of current public space evaluation systems, this study aims to develop a clearly classified and well-structured community public space quality measurement system tailored for stock-based urban renewal. It establishes a complete technical framework that connects macroscopic regional screening with microscopic, single-space diagnosis. By unifying evaluation criteria and strategy-formulation logic for community public space renewal, this research aims to provide reliable data support and a scientific decision-making basis for refined governance of urban public spaces.
[Methods] According to the characteristics of pedestrian-accessible public space nodes within the 15-minute community living circle, including spatial scale, attributes, and functional facility configuration requirements, community public spaces are categorized into five types. By optimizing and revising the classic Public Open Space Tool (POST), this study constructs a five-type-oriented public space quality measurement matrix, namely the 5D-POST. Guided by four core dimensions including activity supply, environmental quality, convenience facilities, and spatial safety, the tool is hierarchically refined into 20 major categories, 36–42 medium categories, and 60–115 sub-categories of measurement indicators, forming a comprehensive, well-structured, and highly operable evaluation scale system. Two typical cases, Ruijin Community in Huangpu District and Yangpu Park in Shanghai, are selected to verify the effectiveness of the 5D-POST in two application scenarios: generating regional renewal planning strategies for multi-type spaces and transforming precise renewal measures for individual single spaces.
[Results] The empirical results demonstrate that the 5D-POST scale presents robust applicability in diverse public space renewal scenarios. In the multi-type spatial scenario of Ruijin Community, the study systematically evaluates 19 public spaces across five categories. Based on comprehensive score ranking and dimensional deficiency diagnosis, a hierarchical and multi-dimensional renewal project database is established to support integrated regional renewal planning. In the single-space scenario of Yangpu Park, the targeted measurement methods of specific 5D-POST indicators for comprehensive parks are further clarified and refined. The tool effectively forms a closed-loop transmission from regional overall screening to individual spatial diagnosis, realizing the seamless connection between regional hierarchical multi-dimensional renewal planning and precise measure transformation for single-space renewal.
[Conclusion] The proposed 5D-POST scale serves as a convenient and effective quality measurement tool for the design and management of community public space renewal, constructing a unified academic and technical paradigm between evaluation research and practical renewal design. It effectively links macroscopic regional planning with microscopic single-space renewal implementation. The innovative evaluation tool and methodological framework can provide actionable decision-making references and solid data support for compiling public space design lists, classified and hierarchical renewal management, and precise quality improvement of urban public spaces under stock-oriented urban development.
Keywords
在历史风貌保护政策和不断扩展的文商旅开发推动下，高密度城市老旧社区中可供居民日常游憩的公共空间资源紧缺、品质良莠不齐。大量研究与实践证明，构建良好的公共空间体系，能够有效改善人居健康环境、增进邻里互动交流，激活城区内生发展动力[1-3]。伴随社区生活圈建设持续落地，完善步行适宜、功能齐备的高品质公共空间已是多方共识[4]。立足城市体检视角展开空间品质研判，以此导向精准更新，对高效提升公共空间质量具备重要现实意义。
目前，学者们根据公共空间的多样化特征评估公共空间质量，针对研究区域、研究对象、研究目的、研究视角的不同，进一步开发了多种用于评估公共空间的审计工具，如公共开放空间质量工具（Public Open Space Tool，POST）、社区公园审计工具（Community Park Audit Tool，CPAT）和公共游憩空间环境评估（Environmental Assessment of Public Recreation Spaces，EAPRS）等，每种审计工具具有不同的评估维度、具体内容、效率和预期用户。经过比较，POST量表通过判断一定数量的客观环境属性衡量公共空间的可供性，在评估细节和完成审计所需的时间之间取得了良好平衡。在城市公共空间更新实践中，如何科学量化多类型公共空间品质、精准识别短板是当前研究的核心问题，为此，本文基于POST量表开展深化研究。
Giles-Corti等[5]利用POST从活动、环境、便利设施、安全4方面构建评价体系并对西澳大利亚的公共开放空间进行了评估；Edwards等[6]在POST的基础上发展出只需利用遥感地图即可开展评估工作的公共开放空间远程桌面评价工具（Public Open Space Desktop Auditing Tool，POSDAT）；Hoffimann等[7]开发了基于原始POST的智能手机应用程序。POST是被多项研究验证的具有一定可靠性的公共空间质量评价方法[8-9]，目前在中国城市社区公共空间研究中应用有限[10]。Zhu等[11]以珠海为例，在中国城市背景下应用POST，对POST进行了本土化改良，增减条目以适配中国城市的情况。伴随城市空间精细化治理与更新工作的持续推进，原有POST量表难以适配当下类型丰富、风貌特征与设施配置差异显著的公共空间评估场景，无法为公共空间精细化更新提供精准的指标依据与实操设计导引。
本文基于公共开放空间质量工具（POST），整合过往研究成熟指标[11-12]，对POST进行了分类型优化，从活动供给、环境品质、便民设施和空间安全4个维度，对公共空间的5类节点分别建立了空间质量评价量表，形成适用于中国公共空间质量系统评估的5D-POST量表（5 Description Public Open Space Tool，5D-POST）。优化后的量表能够清晰地界定各类型的公共空间质量测度内容，有效规避因人为主观认知与经验差异引发的调研疏漏，在空间更新规划管理与设计中具备更高的实操性，可为评价与设计落地搭建标准化参照体系。
通过构建5D-POST量表的公共空间质量测度模型，形成从指标选取、权重赋值到结果计算的完整评价框架，并结合上海市瑞金社区多类型公共空间的全覆盖系统调查与上海市杨浦公园综合公园的质量诊断，验证测度模型的科学性与可操作性，形成“量表开发−模型构建−实证应用”的研究路径（图1），为高密度城市背景下公共空间的精细化更新与质量提升提供技术方法与实践参考。
图
1
公共空间质量测度模型构建流程
Fig.
1
Construction process of the public space quality measurement model
1 公共空间质量的测度指标与测度模型构建
1.1 测度指标体系的类型化构建
本文研究的“公共空间”是社区生活圈中对公众免费开放[13]，能承载居民日常通勤、休憩、社交、运动等活动的户外公共开放空间[14-15]，涵盖两大类别：（1）街道步行空间，包括道路沿线的设施带和人行道；（2）与街道步行空间并行或连接的公共空间节点，包括城市公园、城市广场、口袋公园、公服设施附属绿地、各类开放建筑灰空间等[16]。根据社区15 min生活圈内步行可达的公共空间节点的规模大小、空间属性及其功能设施配置需求等特征，参照《公园设计规范》（GB 51192—2016）、《城市公共空间设计导则》、《城市绿地设计规范》（GB50420—2007）（2016年局部修订版）等，将公共空间分为5种类型（表1）。
表
1
公共空间类型与特征一览表
Tab.
1
Overview of community public space types and characteristics
基于POST量表，围绕活动供给、环境品质、便民设施、空间安全4个评价维度，对5类公共空间的评价指标进行细化拆解。首先确定20项大类作为5类公共空间统一适用的测度内容；同时，结合不同公共空间的特征，分别划定36~42项中类、60~115项小类测度选项（表2）。小类测度计分采用二分法判定、部分满足等级评分及同时满足多选三种题型。评分规则具体为：二分法判定指标依据特征有无分别计1分与0分；等级评分指标在特征存在的基础上按照对应层级标准赋分；多选指标则每满足一个特征计1分汇总各选项得分作为该项测度最终分值。
表
2
5D-POST量表测度选项数量对比一览表
Tab.
2
Comparison of the number of measurement options in the 5D-POST scale
1.1.1 活动供给测度选项
活动供给维度通过活动类型和适宜开展活动的数量累加值，判断空间为使用者提供多元活动机会的能力水平，从Ⅰ型至Ⅴ型公共空间的中类测度选项数量均为2，小类测度选项数量依次为18、16、12、10、7。
1.1.2 环境品质测度项
环境品质维度通过总体判断、水体、植物、园路与场地、特色景观等物理要素，以及日常管护水平共6大类指标，综合判断使用者的空间感知体验。该维度是影响空间舒适感与使用体验的核心维度。从Ⅰ型至Ⅴ型公共空间的中类测度选项数量依次为18、18、16、17、16；小类测度选项数量依次为57、55、29、37、40。
1.1.3 便民设施测度选项
便民设施维度包括公共服务、停车、公共卫生、标识标志、商业服务、科普宣传6大类设施类型。从Ⅰ型至Ⅴ型公共空间的中类测度选项数量依次为13、11、10、12、11；小类测度选项数量依次为22、19、10、12、15。
1.1.4 空间安全测度选项
空间安全维度由照明设施、通透度、交通导引、无障碍设施、植物安全、安全标识6大类指标判定。Ⅰ型至Ⅴ型公共空间的中类测度选项数量依次为9、9、9、9、7；小类测度选项数量依次为18、13、9、12、16。
1.2 5D-POST测度模型构建
研究团队邀请12位专家，包括6位学者、4位专业从业者、2位政府有关部门高级管理人员，对5D-POST量表中的4个评价维度，20个大类测度选项进行重要性程度排序，确定了各项指标权重（表3），其中各层次判断矩阵的CR值均<0.1，所得权重通过一致性检验。由权重结果可知，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ4类公共空间各评价维度的贡献度整体呈现统一规律，排序依次为活动供给、环境品质、空间安全、便民设施；而Ⅴ型空间的维度贡献度排序为活动供给、环境品质、便民设施、空间安全。
表
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公共空间质量评价指标权重一览表
Tab.
3
Weights of evaluation indicators for community public space quality
注：加粗字体表示指标层，其他为因子层。
为统一各类空间的横向评价标准，依据各类空间的小类指标总量，采用百分制统一对大类、中类评价指标进行标准化赋分。通过加权平均算法分别计算各空间节点的维度分项得分（qj，j表示维序号）与综合质量得分（Q），将Q和qj均划分为4个等级：Q/q≥90为优，80≤Q/q<90为良，60≤Q/q<80为中，Q/q<60为差。
优（Q/q≥90）显示空间在所有维度/测度选项都表现卓越，提供开展多样活动的场所并维护良好，环境优美，自然元素丰富，服务设施充足，照明、标识等安全措施完善。良（80≤Q/q<90）表示空间在多数维度/测度选项表现良好，但存在个别短板。中（60≤Q/q<80）表示空间质量及格但平庸，有多个方面存在明显不足。差（Q/q<60）空间在多个维度/测度选项存在缺陷，整体上难以吸引人们停留和使用。
2 多类型公共空间质量测度与更新规划策略生成
2.1 多类型公共空间的质量测度
行政区、街道、城市更新单元等区域尺度内，公共空间类型、规模与使用状态差异显著。区域公共空间质量评价需识别短板、划分改造优先级、匹配优化策略并统筹资源配置，核心逻辑为“分类−比较−排序”，评价结果需兼顾单体空间现状与全域横向对比。
评价以全域覆盖为原则搭建完整公共空间基础数据库；空间总量较大时采用分层分类抽样，同步结合上位规划、人群行为网络，选取区位核心、服务人口密集的核心空间作为关键样本。实地调研由经专业培训人员开展，统一季节、天气等外部条件，每个点位至少2人独立打分取平均值，降低主观偏差。
选取上海市黄浦区瑞金二路街道15 min生活圈范围内①的公共空间为研究对象。瑞金公共空间总面积为29.14 hm2，人均公共空间面积为5.51 m2。前人通过区位熵、可达性等指标证明瑞金公共空间具备较高供需匹配度[17-18]，然而，通过实地调研，公共空间“量”的达标并不等同于满足了居民高满意度的需求。
2.2 分级分维更新规划策略生成
瑞金社区15 min生活圈内共有19处公共空间节点，包含5种空间类型（表1）。采用相应的量表计算每个空间的综合质量分值与各维度分值（表4），根据测度结果，提出分级分维的公共空间质量提升策略。“分级+分维”作为多空间评价到更新规划的转化方法，在区域层面形成结构化的决策框架。
2.2.1 基于综合质量等级的分类施策
在公共空间全域质量更新规划过程中，根据各个公共空间综合质量评分等级结果，因“类”施策，提出局部提升（优良等级空间）与全面改造（中差等级空间）两级优化类型。即建议未来对瑞金社区Ⅰ、Ⅱ、Ⅴ型公共空间（优良等级空间）进行局部质量提升，对Ⅲ、Ⅳ型公共空间（中差等级空间）全面质量改造，建立更新项目库（表4）。
表
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瑞金公共空间更新计划一览表
Tab.
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Overview of the public space renewal plan for Ruijin Community
注：质量测评得分结果：红色表示优等；黄色表示良好；绿色表示中等；蓝色表示差等。+表示局部提升；++表示全面改造。**表示该维度项目质量需优先重点提升；*代表该维度项目质量需重点提升。根据空间在行为网络中的作用[19]，分为：X（综合核心节点）、X（中介核心节点）、X（中介边缘节点）、X（目的边缘节点）、X（低效节点）。深灰色表示优先级最高（一级）；中灰色表示优先级中等（二级）；浅灰色表示优先级较低（三级）。
综合质量得分直接反映空间品质，但品质低不一定意味着应优先更新——还需考虑使用需求、战略区位等因素，一般而言，可结合其他评价工具综合判别更新优先级。本案将公共空间在行为网络中的作用[19]作为修正因子，提出每类公共空间更新优先级顺序为：核心节点先于边缘节点，综合作用节点先于单一作用节点，高能效节点先于低能效节点。在综合得分产生的基础优先级之上进行叠加分析，采用“基础分+修正因子”的方法，建立最终优先级判定。
2.2.2 基于分维质量等级的更新策略
为每个空间明确更新重点方向，即“分维”提升。分维的核心是识别每个空间的短板维度，并匹配相应的策略类型，包括活力激发型、环境提升型、设施增补型、安全强化型，以更新重点方向。一个空间可能同时存在多个短板维度，此时可匹配复合策略类型。针对短板维度下测度薄弱项进行深度诊断，根据具体测度选项为“否”匹配精准化提升措施。如：活力激发型策略典型措施为增加活动场地与功能配置，提升多样化活动供给能力；环境提升型策略通过植物、水体、地形等要素的优化，致力于提升环境的丰富度；设施增补型策略聚焦座椅、垃圾桶、卫生间等服务设施的更新；安全强化型策略通过增补照明、清理视线遮挡、增设护栏等进行提升。
3 单体公共空间的质量评价与精准更新措施
3.1 单体空间评价精细化分析方法
综合公园、社区公园、口袋公园等单体公共空间更新，区别于区域尺度多空间统筹调配资源的思路，侧重特定空间的深度改造提升。首先须根据5型空间分类标准（表1）判定场地类型，匹配对应量表开展质量测度。此场景下，综合质量等级仅作为整体参考，核心目标是精准识别短板维度、细部问题及空间内部差异，为分项改造提供依据。
使用5D-POST量表时，对量表中小类指标问题进行逐一判别。41项指标中33项采用（0/1）二分法赋值，即达标计1分，缺失/不达标计0分；8项指标为“分级评定项”，采用“部分满足评分法”，即先判断要素有无（0/1框架），再按完善程度在0~1区间取离散值分段赋分。例如指标“公共空间中景观要素的种类有多少？”采用四等级制（0.25、0.5、0.75、1）；指标“草本/木本植物种类有多少？”采用三等级制（0.33、0.66、1）要素类型越丰富分值越高。二分项0分对应严重不达标，直接反映具体缺陷。全部指标赋分完成后，根据权重（表3）加权核算各维度得分。维度层作为二级评判依据，定位薄弱维度，明确更新的核心方向。
选取上海市杨浦公园②作为实证案例，杨浦公园属于I型空间，I型空间测度选项数量最多，便于全面地阐释使用5D-POST评价工具的方法。使用I型空间量表对每个测度选项逐一赋分，通过计算得分率呈现各维度得分的均衡性（图2），可知“便民设施”得分率显著低于其他维度，该维度判定杨浦公园的核心短板维度。相较之下，“空间供给”最佳，“环境品质”与“空间安全”居中，三者表现较为平均。以短板维度“便民设施”共6大类13中类22小类测度选项进行具体分析。结果显示，“便民设施”维度下的各指标发展极不均衡（图2），6类测度中科普宣传表现最优，标识标志中等水平，商业服务完全缺失，停车设施与公共服务设施严重不足，是导致便民设施整体得分率偏低的主要原因。除了短板维度的改造迫切度最高，需重点关注外，其余各维度也可通过查看二级指标来生成较为全面的问题清单。
图
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杨浦公园各维度及短板维度得分图
Fig.
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Scores of all dimensions and shortcoming dimensions for Yangpu Park
3.2 从问题清单到提升措施的转化
单体空间提升场景下的策略转化需要建立细粒度的“问题−措施”映射关系。基于过往经验总结、优秀案例分析和专家咨询，构建措施映射集。映射集应具有可扩展性，根据不同城市、不同空间类型以及特定单体空间的定位、项目预算等实际情况来增减条目，优化措施。
基于上述对杨浦公园的整体评价、短板维度识别，为杨浦公园的改造提升设定总目标为：开放、提质、升级，按照问题清单逐项列出策略内容，根据实际状况进行筛选整合，形成项目策略集，包含策略目标、措施要点、预期效果。例如针对短板维度“便民设施”拆解的具体问题，可以形成增加公共服务设施（座椅、荫蔽设施、应急设施）、增加非机动车停车位、增加垃圾桶密度、增加位置、导向等标识、增加自动售卖机、小卖部、茶室等提升措施，明确改造的分项任务。在更新实施后，应重新应用5D-POST工具进行再评价，验证各维度得分提升至目标值，并综合问卷调查、访问等方法收集使用者反馈，佐证问题是否得到有效改善。
4 结论与讨论
基于规模、功能等因素将公共空间划分为5种类型，从活动供给、环境品质、便民设施和空间安全4个维度，确定36~42个中类测度选项、60~115个小类测度选项的5类公共空间质量测评量表，差异化构建了面向5类公共空间的质量评价工具（5D-POST）。研究发现：（1）5类公共空间4个质量评价维度的重要性排序如下：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ型公共空间质量评价维度的贡献度排序均为活动供给>环境品质>空间安全>便民设施，Ⅴ型空间质量评价维度的贡献度排序为活动供给>环境品质>便民设施>空间安全。（2）5D-POST量表为区域多空间更新规划与单体空间精准措施转化两种场景提供了传导路径（图3），多空间评价产出“项目清单”为单体深度诊断提供“靶点”，单体评价结果直接补充该项目的信息深度，为区域项目库提供反馈与修正。形成“区域筛查→单体诊断→反馈修正”的闭环传导机制。
图
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基于质量诊断的公共空间多目标更新策略生成路径图
Fig.
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Generation path of multi-objective renewal strategies for public space based on quality diagnosis
优化后的5D-POST量表针对社区不同类型公共空间，研判场地承载各类人群活动的适配潜力，既能为存量公共空间的精细化更新设计提供高效、可落地的量化工具，也可以为公共空间更新规划的优先级判定、更新设计清单的科学制定提供可靠的数据支撑。未来研究可综合可供性理论[20]（affordance theory）、社会网络分析法（Social Network Analysis，SNA）等多种理论方法，进一步探索完善公共空间体检评估体系，提升问题诊断的全面性与系统性。后续研究可基于5D-POST评价体系开发公共空间质量测度程序，融入空间定位、地图调用、数据同步传输等功能，实现调研数据的高效采集与团队共享。同时，可结合全景相机、专业级手持扫描仪、遥感监测等多途径的数字采集方法，实现部分评价指标的远程智能识别，有效缩减实地调研的工作量。该优化方式能够支撑大范围、大样本的公共空间品质测评，进一步提升城市内部及跨城市尺度下公共空间质量系统化评估的可行性与实操能力。
注：文中图表均由作者绘制。本研究已申请发明专利（申请号：CN202410967426.8，实质审查生效）。
①杨浦公园位于上海市杨浦区延吉街道辖区，总面积21.1 hm2，是中华人民共和国成立后上海第一批综合性市民公园，也是典型的“沪东老底子公园”。
②该区域南起建国西路，北至淮海中路，东抵南北高架，西到陕西南路，占地1.95 km2，社区实有人口5.29万人，人口密度达2.71万人/km2，是典型的超高密度社区。